发挥工青妇组织联系纽带作用
2019-04-01 09:36
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(二十六)落实“两个责任”。按照“一岗双责”要求,分层分类落实主体责任,建立党组书记及分管领导廉政谈话制度,县市区局、分局、市局直属事业单位主体责任报告制度,廉政及作风月报制度,加强两个责任落实情况的动态监管与考核。

(十一)服务“四化同步”工作。落实郧阳区茶店镇及7个市级“四化同步”示范乡镇建设试点工作方案,利用增减挂钩试点服务城乡一体化建设,积极探索农村集体经营性建设用地使用权入市工作。

五、切实转变作风,建设效能国土

(四)推进矿产整合开发。按照市场规律抓好超贫磁铁、绿松石等优势矿产综合、规模开发利用,力争矿业投资15亿。积极推进找矿工作。出台《市矿产资源补偿费征收管理考核办法》,促进矿产资源补偿费在线申报、征缴稽查全覆盖,全市探矿权、采矿权年检率100%。

六、落实“两个责任”,建设廉政国土

一、保障科学发展,建设务实国土

(五)落实最严格的耕地保护制度。按要求做好基本农田划定调查摸底等基础工作,严守303万亩耕地红线和253万亩基本农田底线。落实各级政府及主要领导耕地保护责任,严格用地预审,落实占一补一、占优补优。建立耕地及基本农田信息系统和巡查网络。实施耕地质量保护与提升行动,落实高标准基本农田建设任务,竣工验收国家、省级土地整治项目23万亩。

(二十四)建设和谐文明竞进机关。发挥工青妇组织联系纽带作用,组织开展积极向上的文体活动。以目标责任制管理、绿色机关、无烟机关、平安机关等活动为载体,争创市级最佳文明单位及党建、党风廉政建设责任制、目标责任制、招商引资、档案管理、综合治理、计划生育、安全生产等工作先进单位。建立和完善老干部档案,认真做好老干部工作,组织干部职工和老干部参观市容市貌和重点项目建设。

(八)积极支持做好“绿满”工作。加强矿山地质环境监管,推动茅箭区朝北沟采石场生态国土项目立项。对已储备土地全面推进种树种草和裸露山体治理工作。

(二)主动作为服务重点项目建设。专班服务,全程跟踪,应保尽保,确保用地报批一次性通过率达95%,全力保障京能热电、武十高铁、五条市政道路等重大招商引资、重点基础设施、重点工业项目建设。

(二十九)加强廉政风险防控。市、县局领导班子带头讲廉政党课,加强警示教育,推进廉政文化进机关,做到警钟长鸣。全员建立廉政档案、人事档案、财产申报档案,以约谈等方式实现对苗头性问题的监管。加大明查暗访力度,以零容忍态度惩治腐败,坚决查处违法违纪案件。

(十三)加强土地整治试点创新。配合完成移土培肥项目审计工作,全面完成移土培肥工程和2012年(含)以前国土整治项目验收,2013年度国土整治项目竣工验收率达到50%。制定土地整治有关管理办法,积极推进土地整治项目农业龙头企业参与建设和农民自建、以奖代补两项试点,总结经验。

(二十二)加强机关效能监察。建立效能监察督办制度,按月通报市局政务服务窗口受件及领导批件办理进度,坚持跟踪督办,约谈推拖、延误责任人。建立上下班考核制度,并与年终考核衔接。

(二十)开展作风建设“回访”活动。扎实推进“五个专项治理”回头看、“三严三实”等活动,制订实施作风建设“回访”活动方案,对一些重点服务对象开展服务“回访”,查问题、找不足,以问题为导向推动机关作风建设。

(三)培育健康的土地市场。制定土地收储计划,不断健全土地储备、出让、融资新机制,增强工作主动性和导向性,建立健康规范的土地市场。建立住建、规划、房管、财政、城投月联席会议制度,统筹土地收储工作,力争全年收储土地3000亩,整治净地2000亩,出让经营性国有建设用地1000亩,完成各类土地出让金入库30亿元。完成市、县土地使用权网上交易覆盖全域的“1+n”系统建设。

(二十三)推进网上审批、监管。完善“一张图”和省市两级综合监管平台建设,深化三级联网审批,实现全程网上审批和综合监管。及时更新城镇地籍数据库,建立异地备份制度,确保信息安全性、现势性。

(十八)畅通群众诉求表达、权利救济渠道。强化分工合作,依法办理听证、行政复议、行政诉讼案件,推动信访事项依法就地解决。

(二十七)严明工作纪律。在省、市纪律要求基础上,制订实施国土干部“十不准”行为准则。对违反“十不准”准则行为的,加大责任追究力度,增强警示效果,树立国土干部“求真务实、主动服务、清正廉洁”的形象。

(十)加快推进不动产统一登记工作。完成农村宅基地使用权、农村集体建设用地使用权确权登记发证年度任务。开展耕地后备资源调查评价。按时完成年度土地变更调查任务。推动市、县两级在年内完成不动产统一登记职责整合,组建机构、明确人员、扩大宣传、健康运行,建立部门联席会议制度,利用电视、报纸、网络、户外广告宣传不动产登记,组建不动产登记局和不动产登记中心。

(十九)主动接受人大和社会监督。配合市人大开展矿产资源执法专项检查工作,开展矿山安全生产打非治违,借力推动各地从严打击非法探、采矿行为。

(二十一)促进审批服务提质提速。深入推进行政审批制度改革,按照“减项目、减环节、减时限”要求,再造工作流程,推行“一站式”服务,提高办事效率。扎实开展局长进大厅活动。

(十六)加大国土资源执法监察力度。健全执法监管“五早”模式(早教育、早发现、早制止、早报告、早处置),学习推广外地建设手机移动监管平台等好作法、好经验,。通过责停、抄告相关部门、报告政府、上级部门等措施,落实和完善制止国土资源违法违规行为的共同责任机制。加强新开工项目用地清理处置工作,从严从重从快查处重大国土资源违法案件,国土资源违法案件立案率90%,结案率85%。加强整改、查处,确保2014年度土地矿产卫片执法监督检查实现零约谈、零问责。

(十五)确定权力和审批边界。制定并向社会公开部门行政审批权力清单、负面清单,实行目录化管理。

四、主动接受监督,建设法治国土

(二十八)开展两个专项整治。开展土地管理和矿产资源领域两大专项整治行动。以国家审计、省委巡视组巡视发现的问题为切入,严肃整改,严厉查处,标本兼治,坚决遏制国土资源领域腐败问题易发多发势头,促进依法依规办事。

(十四)以信息对称为导向建设阳光国土。按照“简便实用、通俗易懂”原则,制订实用的国土资源政策法规手册,建立国土系统微信、微博公众号,依托“6·25”全国土地日等主题活动,宣传重要信息、政策。发挥市局“宣讲团”政策宣讲作用,确保“六五”普法圆满收官。

(六)推进节约集约用地。全市单位gdp地耗下降7.2%,前五年(2010—2014年)累计供地率达到65%,对累计供地率低于60%的县(市),除省级以上重点项目和民生用地外,一律停止报批用地。加强土地利用动态巡查和网上监测监管,完成闲置用地处置任务,开展新一轮闲置用地清理处置工作,限期盘活。继续开展工业用地手续集中办理工作,开展新一轮节约集约模范县市创建工作,确保丹江口市创建国家级节约集约模范县(市),城区顺利通过保牌复查,其他县(市、区)创建达标。

(七)优化国土空间布局。全面开展市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善前期工作,配合有关部门划定全市生态红线,将滨江新区、武当山特区、六里坪镇等重点区域土地规划纳入市级监管。加强与市直单位横向交流合作,建立城市规划和土地利用总体规划信息共享机制,加强和改善土地规划实施管理。开展第三轮市、县两级矿产资源规划编制工作。

(十七)维护失地农民合法权益。严格规范征地程序,公开征地信息,严格落实被征地农民参加基本养老制度,探索留地安置,对征地补偿资金落实不到位的,暂停用地报批。

(一)全力争取各类计划指标。抢抓政策机遇,坚持有保有压、合理配置、用足用好,优先保障重点产业、重点企业、民生工程用地。

二、统筹开发保护,建设生态国土

三、放大改革红利,建设创新国土

(十二)推进公共资源入市交易。推进土地使用权和矿业权公开出让项目、土地整治项目、重大地质环境治理项目招投标全面进入公共资源交易市场。

(九)加强地质环境监测与保护。积极推进丹江口库区地灾防治项目立项申报工作,力争纳入国家相关“十三五”规划。加强防灾应急机构建设,完成9个县(市、区)群测群防高标准“十有县”创建工作。突出抓好汛期重点地灾监测点防治工作,确保不因责任事故造成人员伤亡和财产损失。进一步规范各级地质公园建设与管理。

(二十五)加强班子和队伍建设。加强市、县(市、区)局班子建设,加大县局领导班子及成员考核工作力度,抓好干部培养、教育和管理。推进干部轮岗、交流、回避等制度的落实,建立梯次干部和后备干部培养计划,积极争取各种奖励,落实干部职工待遇,激发干部职工工作热情。

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